根據《2024年下半年福建省企業“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查實施方案》部署,以及我區年度聯合抽查計劃安排,現就2024年下半年泉州市豐澤區企業年報和經營行為“雙隨機、一公開”聯合抽查作如下安排:
一、工作目標
通過抽查企業年報等公示信息和相關生產經營行為,持續推進精準有效、公平公正、文明有序監管,不斷優化依企業信用風險分類實施“雙隨機、一公開”跨部門綜合抽查,及時發現并查處一批違法違規案件,規范提升一批企業,有效促進一個行業一類產業高質量發展,最大限度減少對企業正常經營活動的影響、減輕企業負擔,大力營造有利于創新創業創造的良好發展環境,有效維護誠實守信、公平競爭的市場秩序,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、抽查任務安排
(一)抽查比例
根據年度抽查計劃,以及今年以來任務實施情況確定抽查比例,確保全年抽查比例不低于去年年底企業實有數的3.5%。
(二)抽查對象
通過福建省市場監管智慧應用一體化平臺“雙隨機、一公開”監管系統,結合企業信用風險分級分類,按一定比例隨機抽取檢查對象進行檢查。任務按全行業A、B、C、D信用等級各1%、2.5%、3%、3.5%抽取檢查對象。
(三)抽查內容
1.企業公示信息。檢查企業2023年度年報公示信息、即時公示信息。
2.“1+X”專項督查。對抽查對象中屬于內資企業的賓館飯店、商場超市等,檢查其2024年相關經營行為及其提供的會計憑證、財務報告以及其他會計科目資料;依職權檢查黨政機關、人民團體、國有企事業單位或黨員干部個人是否存在奢侈消費、定點消費、使用公款定期支付等違反中央八項規定精神的問題。
3.企業有關許可登記事項。對企業相關事項辦理許可登記情況,及該事項持續合法情況進行檢查。
4.企業取用水、節水等其他經營行為檢查。
(四)任務分工
下半年企業年報和經營行為聯合抽查由我局通過福建省市場監管智慧一體化平臺“雙隨機抽查”模塊隨機抽取檢查對象、執法人員,并聯合相關部門開展任務實施。
區農業農村局、商務局、統計局、人社局在接收我局抽取的名單后,需確認本部門參與檢查的對象名單,且隨機選派至少一名執法人員參與聯合檢查,并將確認后的檢查對象名單和執法人員名單反饋至我局。
區農業農村局、商務局、統計局、人社局的檢查結果需由各參與部門通過國家企業信用信息公示系統(部門協同監管平臺-福建)(政務外網公用網絡區網址)錄入,將檢查信息歸集到企業名下對社會公示。
三、時間階段安排
(一)組織部署階段(即日起至9月15日)
加強溝通協調,確定參與聯合抽查部門,印發抽查實施方案,明確抽查范圍、對象、內容、時間安排和有關要求,對抽查工作進行全面部署。
(二)集中檢查階段(9月16日—11月30日)
我局牽頭抽取檢查對象,各參與部門隨機抽取執法人員組成聯合檢查組開展任務實施。各檢查組要按照《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》《福建省市場監管局“雙隨機、一公開”監管暫行辦法》等規定的監管和行政執法工作程序與要求,依法規范實施檢查,增強檢查實效,確保2024年11月30日前完成集中檢查工作。
(三)公示結果階段(12月1日—12月20日)
各檢查組要按照檢查結束之日起20個工作日內公示檢查結果的要求,在檢查結束后盡快綜合形成檢查結論,在12月20日前通過國家企業信用信息公示系統(福建)公示抽查結果。
四、工作要求
(一)提高政治站位
要切實增強責任感使命感,深入實施“雙隨機、一公開”跨部門綜合監管,緊扣確定檢查對象精準公平、檢查方式綜合智慧、檢查過程文明有序和檢查鏈條完整閉環“四個環節”,緊盯減輕企業應對檢查和基層監管工作負擔“兩個減負”。進一步規范各類監管執法行為,堅決防止“無依據”隨意性檢查、“走過場”式檢查、選擇性檢查、超頻次檢查。
(二)精心組織實施
我局負責牽頭細化抽查工作措施,組織協調做好抽查對象名單抽取、梳理分類、開展檢查和情況匯總報送等工作,并做好市場監管領域企業的相關許可事項和相關經營行為等檢查、開展“1+X”專項督查。
(三)加強協調配合
各檢查組要負責與相關聯合檢查部門執法人員聯系,協調安排檢查計劃、檢查時間、檢查路線,確保按時完成抽查任務。在任務實施過程中,要加強信息溝通,協調聯合抽查的人員調配、結果處理等,密切橫向縱向協作,充分發揮綜合監管優勢,提升監管成效。對同一檢查對象的抽查檢查事項,原則上應一并實施檢查;需要企業提供的證照、財務等資料,要一次告知檢查對象;做到“上一次門、查多項事”,減輕企業負擔。
(四)嚴肅紀律要求
要嚴明工作紀律、群眾紀律、保密紀律,要嚴格執行行政執法和市場監管檢查有關要求,要按照規定的檢查程序和流程,依法規范、嚴謹負責實施檢查,注意文明用語,杜絕選擇性執法、頻繁式執法、形式主義執法等不當監管執法行,做到監管為民、文明執法。在檢查中自覺遵守中央八項規定及其實施細則精神和廉潔自律各項要求,不得接受企業宴請或贈送的禮品,不得干預企業正常的生產經營活動。
(五)加強總結提升
各檢查組要認真匯總檢查情況,總結經驗,查找不足,于12月17日前,將下半年聯合抽查工作總結材料報送區局信用股,以便匯總上報。
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