- 索 引 號：QZ02101-0600-2024-00103
- 備注/文號：泉豐政綜〔2024〕75號
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：區(qū)人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-06-14
各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《豐澤區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泉州市豐澤區(qū)人民政府
2024年6月14日
（此件主動公開）
豐澤區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新行動工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動實(shí)施方案〉的通知》（閩政〔2024〕5號）、《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈泉州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動工作方案〉的通知》（泉政〔2024〕2號）等文件精神，推動我區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)投資和消費(fèi)潛力釋放，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，全面促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展質(zhì)量和水平。
二、工作目標(biāo)
到2027年，全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平評測一級以上達(dá)到60%以上，較2023年提高10個百分點(diǎn)以上；報廢汽車回收量較2023年增加一倍以上，二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展大規(guī)模設(shè)備更新行動
1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等為重要方向，聚焦紡織鞋服、機(jī)械裝備、電子信息、工藝制品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動生產(chǎn)和用能設(shè)備更新，加快新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。開展用能設(shè)備能效對標(biāo)，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外能效先進(jìn)水平和能效標(biāo)桿水平，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳和循環(huán)化改造。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建基于研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、信息咨詢服務(wù)、融資等多功能融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。完成市級工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察和安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。
責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、財政局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各街道辦事處落實(shí)。〔以下各項(xiàng)任務(wù)均需各街道辦事處貫徹落實(shí)，不再列出〕
2.加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，聚焦住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、建筑施工設(shè)備、城市生命線工程等領(lǐng)域，分類推進(jìn)更新改造。以空調(diào)、配電、照明、電梯等為重點(diǎn)，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，探索超低能耗建筑建設(shè)；加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)老舊住宅加裝電梯。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快城市燃?xì)夤艿栏赂脑欤_展老舊供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施設(shè)備升級改造；實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水收集處理提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)行動，推進(jìn)排水防澇設(shè)備設(shè)施改造，有序推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。推動老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備淘汰更新。結(jié)合推進(jìn)全國社會治安防控體系示范城市建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新提升。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、發(fā)改局、自然資源局、商務(wù)局、公安分局、市場監(jiān)管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
3.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車、出租車、營運(yùn)貨車等車輛電動化替代，鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、城市物流配送等領(lǐng)域新能源車輛比例提高。全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。推動漁船等老舊船舶整船更新改造，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，加大先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
責(zé)任單位：區(qū)住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財政局、工信局、商務(wù)局、城管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
4.著力提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。支持高校、職業(yè)院校、技工院校立足教學(xué)與科研需求，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后的教學(xué)儀器設(shè)備，及時保質(zhì)保量更新配置教學(xué)儀器設(shè)備。開展文旅設(shè)施體檢和評估，推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、文博保護(hù)展陳設(shè)備等文旅設(shè)備更新。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，立足提升診療服務(wù)能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、分析檢驗(yàn)等醫(yī)療裝備更新改造。實(shí)施危、舊醫(yī)療用房改造，加快推動一批醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。
責(zé)任單位：區(qū)教育局、衛(wèi)健局、文體旅游局、人社局、發(fā)改局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二）有序?qū)嵤┫M(fèi)品以舊換新行動
5.加快推動汽車以舊換新。開展汽車以舊換新行動，鼓勵汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。引導(dǎo)行業(yè)有序競爭，支持各品牌汽車銷售企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)開展置換補(bǔ)貼、購置稅補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠補(bǔ)貼等促銷活動。持續(xù)開展廢棄汽車專項(xiàng)整治，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極參與推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局、工信局、市場監(jiān)管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局、交警豐澤大隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
6.推進(jìn)家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電以舊換新行動，支持家電銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合采取線上、線下相結(jié)合方式舉辦品牌家電節(jié)、購物節(jié)等活動，開設(shè)家電以舊換新專區(qū)，對消費(fèi)者購買洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、空調(diào)等常用家電給予發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼，簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。鼓勵企業(yè)進(jìn)社區(qū)為用戶提供“送新—拆舊—安裝—回收”一站式服務(wù)，不斷提升消費(fèi)使用體驗(yàn)。支持有回收資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)廢舊家電、電器電子產(chǎn)品回收處理點(diǎn)，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、市場監(jiān)管局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
7.著力推動建材家居智造“煥新”。參與舉辦國潮泉州“煥新消費(fèi)·煥新智造”系列活動，通過企業(yè)專場展銷、直播帶貨等形式，推出一批新產(chǎn)品、新制造，滿足多樣化消費(fèi)需求。在全市各大建材家居賣場設(shè)置智能家居體驗(yàn)館、品質(zhì)家居生活館等體驗(yàn)式消費(fèi)場景，推廣一體化解決方案設(shè)計理念，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和適老化改造，對購買淋浴器、坐便器、智能門鎖、床、沙發(fā)、衣柜等發(fā)放家居消費(fèi)券補(bǔ)貼。指導(dǎo)家電家居企業(yè)開展換新團(tuán)購活動，結(jié)合醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)、教師節(jié)、記者節(jié)、人民警察節(jié)等行業(yè)性節(jié)日，開展定向促銷。指導(dǎo)家電家居企業(yè)積極參與開展家電家居全品類促消費(fèi)活動，為消費(fèi)者提供展會家裝一站式采購服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局、住建局、工信局、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（三）積極推進(jìn)回收循環(huán)利用行動
8.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市和省級生活垃圾分類示范創(chuàng)建，積極申報創(chuàng)建國家級商貿(mào)流通試點(diǎn)示范城市。將再生資源回收網(wǎng)絡(luò)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施并配套建設(shè)，支持建設(shè)一批分揀中心，健全再生資源回收體系。支持企業(yè)運(yùn)用“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，開展廢舊產(chǎn)品設(shè)備、公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備線上線下交易，促進(jìn)線上交易平臺發(fā)展。支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、平臺企業(yè)加快構(gòu)建逆向物流體系，與專業(yè)回收公司合作，開展逆向回收。鼓勵報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機(jī)動車回收利用體系。規(guī)范處置強(qiáng)制淘汰、存在嚴(yán)重隱患的報廢產(chǎn)品設(shè)備，杜絕通過二手交易等方式重新流入市場。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、城管局、交警豐澤大隊(duì)、市場監(jiān)管局、供銷社、政府辦（機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
9.推動二手商品流通交易。支持“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式，鼓勵企業(yè)運(yùn)用手機(jī)app、微信公眾號等媒介實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、上門回收，提高二手商品交易效率。督促平臺完善內(nèi)部管理，提高準(zhǔn)入門檻，落實(shí)實(shí)名認(rèn)證，強(qiáng)化賣家資質(zhì)審核，凈化平臺信息發(fā)布內(nèi)容，防范二手電子產(chǎn)品用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。探索建立二手商品企業(yè)信用制度，將二手商品企業(yè)經(jīng)營違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄，推動建立規(guī)范有序的二手商品交易平臺。積極培育發(fā)展一批功能齊全、管理規(guī)范的二手車交易市場，推動落實(shí)全面取消二手車限遷政策，支持二手車流通主體規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)二手車流通和出口業(yè)務(wù)發(fā)展。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、市場監(jiān)管局、交警豐澤大隊(duì)、供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
10.有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊物資、生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施回收再制造，再制造產(chǎn)品與設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。支持開展聚酯滌綸絲等綠色再生纖維應(yīng)用研究，提高綠色再生纖維在紡織服裝面料中使用比例。實(shí)行新能源車輛動力電池回收利用溯源管理，推進(jìn)電池規(guī)范化梯次利用。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平，推動汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，拓展和延伸廢棄物利用領(lǐng)域和利用路徑。探索循環(huán)發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)模式，鼓勵開展再制造產(chǎn)品全生命周期管理。
責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)管局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
11.全面提升資源再生利用水平。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提升固體廢物資源化利用水平。加強(qiáng)行業(yè)管理，鼓勵再生資源加工利用小微企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)組合水平，著力促進(jìn)廢舊物資加工利用產(chǎn)業(yè)分工合作、功能互補(bǔ)，推動資源再生利用規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化。整合工業(yè)園區(qū)各類廢舊物資資源，形成“加工企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展格局。謀劃廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資本聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快建設(shè)一批廢紡織品、廢塑料、廢鋼鐵、廢金屬等再生資源回收加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)管局、供銷社、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（四）有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
12.加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級，嚴(yán)格落實(shí)國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。鼓勵企業(yè)圍繞節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、碳達(dá)峰碳中和等方面，對標(biāo)國際和國內(nèi)先進(jìn)水平，積極開展國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施。鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入榜“領(lǐng)跑者”榜單，研制技術(shù)指標(biāo)高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
13.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持核心產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，從科研、設(shè)計、工藝、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。聚焦紡織鞋服、建材家居、消費(fèi)電子、食品飲料等大宗消費(fèi)品，鼓勵企業(yè)加快安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等標(biāo)準(zhǔn)升級。嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行家用電器健康安全標(biāo)準(zhǔn)體系及部分家電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及抗菌、除菌、消毒等要求的標(biāo)準(zhǔn)目錄，加快完善家電產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。嚴(yán)格消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼消費(fèi)品裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信局、應(yīng)急局、科技局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
14.加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。落實(shí)國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求。提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力水平，鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂。落實(shí)一批涉及廢金屬、廢紙、廢塑料、報廢汽車及廢舊機(jī)電設(shè)備、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢鉛酸電池、廢棄燈具等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。
責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局、科技局、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（五）拓展優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動
15.加快先進(jìn)裝備推廣應(yīng)用。大力促進(jìn)紡織鞋服機(jī)械、食品加工設(shè)備、工程機(jī)械裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。圍繞紡織鞋服機(jī)械、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端供給能力。聚焦生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化再造，組織開展重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)首臺（套）技術(shù)裝備研制與應(yīng)用銜接，鼓勵在設(shè)備更新中應(yīng)用首臺（套）技術(shù)裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平。培育一批優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，推進(jìn)工藝、裝備、軟件的系統(tǒng)集成和應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。
責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
16.促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝更新、人工智能應(yīng)用等。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品成熟度和市場接受度，推廣適銷對路的科技新品，拓展新的市場空間。征集工業(yè)設(shè)計和科技智能新品，積極參與建設(shè)泉州智造煥新產(chǎn)品庫，加大宣傳推介力度。
責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
17.打響質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機(jī)遇、立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢、擴(kuò)大生產(chǎn)，發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺作用，分行業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動，推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備、好產(chǎn)品。參與開展“國潮泉州”品牌全球推廣，支持企業(yè)開拓市場，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口。引導(dǎo)紡織鞋服、機(jī)械裝備、電子信息、健康食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，提升工業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌。
責(zé)任單位：區(qū)工信局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由分管發(fā)展改革工作的副區(qū)長牽頭，分管教育、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、醫(yī)療、市場監(jiān)管等工作的副區(qū)長參加，區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)制辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題。各街道、各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化省市區(qū)聯(lián)動，充分利用有效渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，完整準(zhǔn)確傳導(dǎo)擴(kuò)生產(chǎn)、促消費(fèi)的強(qiáng)烈信號。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定具體方案和配套政策，加強(qiáng)跟蹤分析，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時按程序請示報告。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（二）加大財政稅收支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債和省級預(yù)算內(nèi)等政策性資金支持我區(qū)設(shè)備和產(chǎn)品更新項(xiàng)目。堅(jiān)持運(yùn)用財政政策工具支持消費(fèi)品以舊換新，爭取中央和省級財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助、老舊營運(yùn)車船更新補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼等，支持符合條件的老舊汽車、柴油貨車、船舶等更新和家電、家居等消費(fèi)品換新，出臺延續(xù)老舊小區(qū)加裝電梯政府補(bǔ)貼等政策。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度。落實(shí)對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，落實(shí)落細(xì)所得稅征管配套措施。
責(zé)任單位：區(qū)財政局、發(fā)改局、工信局、住建局，區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（三）優(yōu)化金融支持。積極用好碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等央行貨幣政策工具，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新基金、技術(shù)改造貸款貼息等政策，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放規(guī)模，進(jìn)一步加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的支持力度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例合理確定汽車貸款期限、信貸額度。
責(zé)任單位：區(qū)財政局、工信局、科技局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地用海用能等要素保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，切實(shí)保障合理用地需求。保障再生資源回收車輛合理路權(quán)，對車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等給予支持和規(guī)范。
責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、工信局、商務(wù)局、交警豐澤大隊(duì)、豐澤生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（五）推動科技創(chuàng)新支撐。聚焦長期困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，加強(qiáng)循環(huán)發(fā)展科技創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，著力提高循環(huán)發(fā)展裝備和技術(shù)供應(yīng)能力。
責(zé)任單位：區(qū)科技局、發(fā)改局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
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