- 索 引 號：QZ02101-0300-2024-00002
- 備注/文號：泉豐政辦綜〔2024〕2號
- 發布機構：區人民政府辦公室
- 公文生成日期：2024-01-05
各街道辦事處，區直各單位，各園區管委會：
《豐澤區2024年一季度“開門紅”工作方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
泉州市豐澤區人民政府辦公室
2024年1月5日
豐澤區2024年一季度“開門紅”工作方案
2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，一季度“開門紅”具有重大的政治意義和現實意義。要深入學習貫徹黨的二十大、中央和省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，確保全區經濟工作開好局、起好步，奮力推動經濟高質量發展。
一、工作目標
奮力建設“五城五區”、21世紀“海絲名城”核心區，以“開局即決戰、起步就沖刺”的勁頭，力爭一季度GDP239億元、增長7.0%以上，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。
二、主要措施
（一）持續擴大有效投資
“開門紅”目標：推動一季度固定資產投資32億元、增長24.0%，其中建安投資19.0億元、增長12.0%。
1.強化招商引資。利用春節期間僑胞鄉賢回豐過年有利時機，開展專題招商座談等系列活動，舉辦招商簽約大會、表彰招商引資先進大會，濃厚全員招商氛圍。圍繞高端商務商業、戰略性新興產業、智能制造、高端康養等領域，組織前往北京、上海、深圳等地開展“走出去”招商系列活動，爭取一季度簽約500億元以上，其中合同項目300億元以上；引進500強企業、央企國企和大型民企8家以上，總投資額超100億元；引進數字平臺、高新產業項目15家以上，總投資額超35億元。（牽頭單位：招商辦；責任單位：發改局、工信科技局、商務局、金融局等，以下均需各街道辦事處落實，不再列出）
2.提速項目建設。組織實施“項目創優年”活動，加快推動99個在建重點項目，鼓勵春節期間不停工、少停工、早復工，確保形成更多實物工程量，完成投資70億元以上。舉辦集中開竣工儀式，一季度開工華大輝宏中心、泉州全景臨床診斷中心（一期）等項目10個，竣工中國民生銀行泉州分行民生大廈等項目5個。（牽頭單位：發改局（重點辦）；責任單位：區直各有關部門）
3.加快征遷凈地。深度融入全市環灣建設工作大局，統籌推進東海、城東、北峰、刺桐組團開發改造，圍繞全年征收房屋超100萬㎡目標，持續開展“抓征遷交凈地”行動，全面啟動金崎片區（二期）項目征遷工作；持續推進后渚蓮垵及周邊片區、金崎片區（一期）等2個征遷項目掃尾。（牽頭單位：住建局；責任單位：區直各有關部門）
（二）緊抓三產擴量提質
“開門紅”目標：推動一季度社會消費品零售總額150億元、增長7.0%。
4.激發“兩節”消費潛力。堅持支持企業開拓市場和提高消費者購物體驗“兩手抓、雙促進”，舉辦品牌鞋服跨年消費季、新春閩南年貨節等消費季活動20場，爭取限上批發業銷售額增長18.5%以上。推動品牌鞋服、綠色家居、智能家電等消費升級，拉動10大商圈營收3億元、增長10%以上。針對家電、汽車等重點大宗消費行業，落實行業促銷政策，發放消費券2000萬元。整合商業綜合體、特色夜市街區和文化旅游資源，培育壯大浦西時尚街區、夜色領秀等夜間經濟示范區，打造繁華與煙火齊飛的中心城區商圈經濟。（牽頭單位：商務局；責任單位：文體旅游局、工信科技局、城建集團等）
5.推動文旅融合發展。提升“海絲、蟳埔、南少林”三大旅游品牌，深化豐澤文旅建設，全力提速真武廟文商旅融合產業園、蟳埔民俗文化村等30個文旅項目建設。積極開展春節、元宵“兩節”期間文化繁榮和文旅消費活動14場次，爭取“兩節”期間轄區四個A級景區接待游客數同比增長30%以上。持續開展海絲蟳埔民俗文化節，完善“吃住行游購娛”全鏈條服務配套，圍繞“山線、文博線、濱海線”打造一批串得起來、山海相連的旅游精品。（牽頭單位：文體旅游局；責任單位：宣傳部、商務局、國投集團）
6.大力發展金融服務。開展金融服務企業小分隊走訪行動，組織1-2場線下銀企對接會，完善普惠、消費、供應鏈等金融服務體系，為全區建設高質量現代化經濟體系提供強有力的金融支撐。充分利用金融服務紅色矩陣、市中小微企業融資促進中心、海絲基金小鎮載體優勢，加快建設區域金融中心，爭取引進有實力、信譽好的持牌金融機構和類金融機構，金融機構本外幣存貸款余額增長11%以上。（牽頭單位：區金融局）
7.促進房地產平穩健康。積極走訪房地產企業，幫助協調解決施工建設、預售證辦理等過程中存在的困難，推動天瓚、豐2023-16號等項目加快前期工作，爭取6月份前開工建設。促進東海瓏璽臺、上實格瀾郡等房地產項目銷售，加快推動西華洋、后埔等片區安商房進度，爭取實現房地產銷售面積超28.0萬㎡、增長10.0％。（牽頭單位：區住建局）
8.提升生產性、生活性服務業。注重引入上游研發、設計，下游銷售、金融等服務，提升壯大生產性、生活性服務業態，實現產業鏈、價值鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈“五鏈”互促提升。開展走訪幫扶活動，及時掌握互聯網、軟件和信息服務等行業動態，提升科技服務、創意設計、法律服務、中介會展等服務業競爭力，爭取實現營利性服務業增加值增長10.0%以上。（牽頭單位：區發改局、財政局、人社局；責任單位：工信科技局、公安分局、民政局、司法局、住建局、商務局、文體旅游局、衛健局、市場監管局、金融局、新聞出版局）
（三）促進二產穩定增長
“開門紅”目標：推動一季度規模以上工業產值增長10.0%，資質內建筑業產值增長16.0%。
9.鼓勵工業企業增產增效。加強運行監測分析與協調服務，加快紡織服裝、包袋制鞋等傳統產業數字化轉型、智能化改造，支持工業企業開拓市場，鼓勵企業春節期間連續生產，促進產能充分發揮，爭取規模以上工業企業產能3月初恢復至全年正常水平。穩定工業投資，推進電力、匹克等公司技改項目入庫，爭取一季度實施技改投資1億元，新增產值超2000萬元。（牽頭單位：區工信科技局）
10.促進建筑業高質量發展。加快建筑服務產業園建設，持續構建“業務對接、技術、金融、市場、政務、孵化、商務、人才”等八大服務體系，新引進入駐企業30家、新增產值8億元以上。主動向工程項目施工單位宣傳惠企政策，推廣“樁基先行”，打通項目審批堵點，加大力度支持優質工程創建，幫助項目完善質量管理體系，提升工程質量水平。支持建筑企業資質升級增項、拓寬經營領域，提升企業核心競爭力，鼓勵企業引進或回遷，助力企業穩定發展。（牽頭單位：住建局；責任單位：區城建集團）
（四）推動一產做好冬春農業生產
“開門紅”目標：推動一季度農林牧漁業增加值增長2.5%。
11.認真落實生產指導性計劃和增產增收措施。足額發放各類補助資金，引導農漁業主體調整作業結構、合理生產，確保完成上級下達目標任務。繼續支持裕園茶葉申報福建名牌農產品及省級優質農產品生產基地，傳承發展區域公用品牌武夷清源茶餅制作技藝，擴大豐澤農產品知名度。扶持壯大茗山茶葉、武陵農場、辣木生態文化博覽園等農業休閑項目，完善觀光、體驗等配套設施，探索發展“觀光農業”“體驗農業”，推動農業觀光生態體驗游。（牽頭單位：區農業農村水利局；責任單位：供銷社、文體旅游局）
（五）促進外貿外資量穩質升
“開門紅”目標：推動一季度實際使用外資264萬美元、增長10%，出口總額增長5.0%。
12.開展外資項目促到資工作。全面梳理外資項目，重點推動泉州坤隆投資有限公司、福建貝多環球供應鏈有限公司、福建隆達實業有限公司、安法康養（泉州）生物科技有限公司、泉州市寶聯商業管理有限公司、光盈科技有限公司等外資項目的履約到資與運營。同時對發展態勢良好、經營規模不斷擴大的外資企業，鼓勵引導其增資擴營。（牽頭單位：商務局）
13.拓展外貿市場。支持企業參加各類優質展會，搶訂單，拓市場。建立重點外貿企業管理服務名單，跟蹤服務中泉供應鏈、市加工裝配等企業，發揮出口大戶拉動作用。積極對接RCEP，做大做強東海跨境生態圈，引導跨境電商企業開展9610、9710、9810多模式業務和布局海外倉。（牽頭單位：商務局）
（六）全力推進產業園區建設
14.推進中央商務區繁榮發展。深入實施中央商務區“五大工程”和“三項機制”，推進港務集團等10個招商項目簽約落地，20家新招商企業開業辦公，新出租出售寫字樓2萬㎡，其中商業空間0.4萬㎡。加快中央商務區幼兒園、晉光小學濱海校區投建使用，提速科創用地小學幼兒園配套建設、北星和濱海社區黨建+鄰里中心提檔升級。舉辦元宵活動、送春聯、新春拜年、籃球賽、人才沙龍等10場活動，快速集聚人氣、商氣、煙火氣，營造宜居宜業良好氛圍。（牽頭單位：泉州中央商務區豐澤區指揮部）
15.加快數字經濟產業園開發建設。推進園區二期50萬平方米標準廠房建成投產，開工泉州西埔山旅游基礎設施建設項目，推進創新中心（高端酒店總部）、二期市政基礎配套設施、人才公寓、工業互聯網產業園、智能制造產業園、數字貿易產業園、體育公園等項目7個，竣工二期配套幼兒園。加快工業互聯網、智能制造、數字貿易等專業園區建成招商，加速數字技術與實體經濟、傳統產業與新興產業、科技創新與工業設計深度融合，新增招商簽約光子中心、優煒芯等項目12個，努力把泉州數字經濟產業園打造成海絲數字經濟“新標桿”。（牽頭單位：高新產業園區管委會；責任單位：區工信科技局、發改局、園區辦等）
（七）持續優化營商環境
16.打好營商環境攻堅戰役。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，推進民營經濟發展“八個倍增計劃”，依法保護民營企業合法權益，緊盯全年新增“四上”企業300家以上目標，持續推進新增納統工作。打好政策措施“組合拳”，積極對接上級階段性政策的接續安排，推進產業政策、科技政策、金融政策、人才政策相融互促，增強政策針對性、組合性、協同性，更好發揮政策效能。圍繞激勵“干部敢為、企業敢干”持續大力優化營商環境，制定出臺優化營商環境三年行動方案，將助企紓困、親商助企走深向實。（牽頭單位：發改局；責任單位：工信科技局、商務局、市場監管局、自然資源局、司法局、行政服務中心管委會，區法院等）
17.提升政務服務水平。發揮中心城區政務服務工作優勢，通過政府網站、政務新媒體等向社會及時提供通俗易懂的政策解讀，完善全程辦、郵寄辦、幫代辦等服務方式，提升市場主體準入服務便利化、智能化、規范化水平，實現個人項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。完善政企溝通聯系機制，“一鏈一策”“一企一策”幫助協調解決問題，擴大政策免申即享范圍，實現“一件事”套餐集成化辦件率達100%，辦件量穩步提升，推動“拿地即開工”成為常態。（牽頭單位：行政服務中心管委會；責任單位：住建局、數字辦等）
（八）加強生產要素保障
18.保障企業用工穩崗。持續開展“豐澤區保就業穩就業促就業十大專項行動”，落實省、市有關2024年拓崗穩工促發展政策措施，對春節期間留豐的規上工業企業、限上商貿企業、在建重點項目的省外來豐務工人員給予留豐節日補貼，依托線上線下“一站式”公共就業綜合服務平臺、“樂業豐澤”求職小程序、“豐澤零工市場”和“人才招聘集市”組織“春風行動”等招聘活動20場，積極招引高校畢業生、產業技術人才等各類人才，鼓勵企業吸納退役軍人、外來務工人員就業，一季度新增就業人數5000余人。（牽頭單位：區人社局；責任單位：區委人才辦，財政局、工信科技局、商務局、住建局等）
19.保障重點項目服務審批。強化“要素跟著項目走”保障機制，發揮重大項目“月協調、季調度”機制作用，指導幫助建設單位依法落實項目建設要素，促進項目加快建設。對需上報審批的項目，積極跟蹤爭取相關上級部門支持，爭取盡快獲批，重點推動泉州市豐澤區數字產業投資建設有限公司預申請工業用地（含5個地塊）、2022-44號儲備用地、南埔山垃圾轉運站項目等3個項目完成用地報批。（牽頭單位：發改局（重點辦）；責任單位：自然資源局，豐澤生態環境局）
20.保障項目融資需求。積極爭取地方政府專項債、中央和省預算內投資等各類資金支持，做好專項債項目儲備，避免“資金等項目”。根據2024年提前批和后續批次專項債券發行計劃倒排進度，督促指導業主單位逐個項目抓緊完善審批手續，確保債券額度下達后即可發行。（牽頭單位：發改局；責任單位：財政局）
21.做強做大國企規模。接續實施國企做強做大三年行動，用好國有企業紅色矩陣，圍繞全年對接合作項目超150億元、營收規模超90億元目標，扎實推進國企改革深化提升，爭取一季度對接合作項目30億元、營收規模25億元。支持區屬國企與更多國企、優質民企進行項目深度對接，加快資產、人才等要素資源整合，分批次對國有資產采取協議出讓和打包出售等方式盤活運營，提高行政事業單位國有資產效能，促進國有企業資產效益最大化。（牽頭單位：財政局（國資辦）；責任單位：區國資委成員單位、區城建集團、國投集團）
（九）統籌抓好發展和安全
22.擰緊安全生產責任鏈條。強化歲末年初消防安全、道路交通、建筑施工、燃氣、危化品、煙花爆竹、景區景點等重點行業領域的排查整治，牢牢守住安全生產底線。加強針對災害性天氣的預報、預警、預防，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班制度，創造更加穩定更加安全的生產生活環境。（牽頭單位：應急局；責任單位：區安委會有關成員單位）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各街道、各部門要圍繞“開門紅”目標任務，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”要求，提出目標、支撐重點及項目，及時創新出臺管用的新政策、新措施。特別是主要經濟部門要牽頭研判經濟運行態勢，以旬保月、以月保季、以季保年，確保完成目標任務。
（二）強化責任落實。區政府督查室、效能辦會同區發改局，強化對重點指標、重點項目、重點任務的跟蹤落實，確保各項任務和措施落到實處。
（三）強化宣傳引導。宣傳部門要集中報道各單位實現經濟“開門紅”的工作措施和成效，推廣典型經驗和做法，加大政策宣傳力度，努力營造良好輿論氛圍。
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閩公網安備：35050302000391號
