- 索 引 號：QZ02904-0100-2025-00002
- 備注/文號：泉豐華辦〔2025〕28號
- 發(fā)布機構(gòu)：豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處
- 公文生成日期：2025-12-17
豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況及
2026年法治政府建設(shè)工作思路的報告
2025年，華大街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神及二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為核心，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，為轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
一、2025年度法治政府建設(shè)工作回顧與總結(jié)
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢法治建設(shè)正確方向
1.強化理論武裝，筑牢思想根基。街道黨工委、辦事處始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。全年組織專題學(xué)習(xí)研討2次，舉辦習(xí)近平法治思想專題講座2場，引導(dǎo)全體干部深刻領(lǐng)會其核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，確保法治政府建設(shè)始終沿著正確政治方向前進。健全完善黨工委領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的工作機制，定期研究法治政府建設(shè)工作，及時解決重點難點問題。
2.壓實主體責(zé)任，健全推進機制。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述法要求。調(diào)整充實街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《華大街道2025年普法依法治街工作要點》，明確目標任務(wù)、責(zé)任分工和完成時限，形成“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進的工作格局。
（二）優(yōu)化政府職能體系，提升依法履職效能
1.深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。深化街道便民服務(wù)中心綜窗受理“一站式”服務(wù)，配合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推進“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”等改革，組織工作人員積極參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提升政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。
2.健全依法決策機制，防范決策風(fēng)險。嚴格落實《華大街道“三重一大”議事規(guī)則》，凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策，均要履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全政府法律顧問制度，街道法律顧問積極參與決策論證、合同審查、糾紛調(diào)處，作用有效發(fā)揮。
3.加強規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實公開征求意見、合法性審核、備案審查等要求。根據(jù)上級要求組織開展規(guī)范性文件清理工作1次，確保政令合法有效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（三）完善行政執(zhí)法體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化行政執(zhí)法體制改革。進一步厘清街道綜合行政執(zhí)法隊與區(qū)級部門、街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)邊界，健全協(xié)作配合機制。應(yīng)用福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。2025年以來，街道運用“閩執(zhí)法”平臺進行行政檢查案件數(shù)1483件，行政執(zhí)法案件數(shù)145件。
2.全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。 行政執(zhí)法公示制度方面，通過福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，事前公開執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息，事中亮明執(zhí)法身份、出具執(zhí)法文書，事后公開執(zhí)法決定、檢查結(jié)果。執(zhí)法全過程記錄制度方面，為一線執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范文字、音像記錄，完善執(zhí)法案卷歸檔管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，明確審核機構(gòu)、范圍、內(nèi)容和責(zé)任，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的不得作出決定。
3.規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織街道行政執(zhí)法人員參加綜合法律知識、專業(yè)法律知識和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)2期，參訓(xùn)人員20余人次。推行說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，全年適用柔性執(zhí)法方式處理案件占比明顯提升。
（四）健全矛盾糾紛多元化解機制，促進社會公平正義
1.強化行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。依法履行行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴職責(zé)，街道負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到100%。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，注重通過調(diào)解、和解等方式化解矛盾，今年以來，行政訴訟案件1件，未發(fā)生行政復(fù)議案件。
2.完善矛盾糾紛多元調(diào)解體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托街道綜治中心，整合“三院三所”隊伍力量，充分利用區(qū)檢察院、法院、華僑大學(xué)法學(xué)院，派出所、司法所、律師事務(wù)所的資源進行綜合研判，精準施策，開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動，重點化解涉及物業(yè)管理、鄰里糾紛、征地拆遷等領(lǐng)域的突出矛盾。深化“網(wǎng)格+調(diào)解”模式，發(fā)揮社區(qū)法律顧問、“法律明白人”作用，全年成功調(diào)解各類矛盾糾紛170余起，涉案金額約74萬元。
3.暢通公眾參與和監(jiān)督渠道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率、滿意率均達100%。充分發(fā)揮好華大街道公共法律服務(wù)站、社區(qū)司法行政工作室和“148”法律服務(wù)熱線專用電話的作用，熱情為廣大居民群眾提供法律咨詢服務(wù)，一年來提供法律咨詢、法律援助指引等服務(wù)13人次。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實開展憲法、民法典、反有組織犯罪法、預(yù)防青少年違法犯罪、安全生產(chǎn)、殯葬領(lǐng)域、物業(yè)管理“四升一降”等法律法規(guī)宣傳活動44場次。
（五）強化權(quán)力制約監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運行
1.全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，認真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時公開政務(wù)信息，提高機關(guān)政務(wù)工作的透明度和公信力。
2.加強內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督。制定出臺《華大街道財務(wù)管理規(guī)定》和《華大街道社區(qū)集體“三資”監(jiān)督管理規(guī)定》，完善內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，強化對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、“三公”經(jīng)費管理、政府采購、工程建設(shè)等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。配合審計部門開展專項審計，暢通投訴舉報渠道，對反映的問題及時核查處理。
3.提升公職人員法治素養(yǎng)。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織街道在編工作人員參加行政執(zhí)法考試，實現(xiàn)報名全覆蓋，街道現(xiàn)執(zhí)有行政執(zhí)法證22人，2025年新通過行政執(zhí)法資格考試7人。定期開展警示教育活動，引導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在問題與不足
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，對標更高要求和群眾期盼，街道法治政府建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力有待進一步提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平仍需加強，新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)；三是普法宣傳的針對性和實效性有待增強，基層依法治理的深度和廣度需進一步拓展。
三、2026年度法治政府建設(shè)工作思路
2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年，華大街道法治政府建設(shè)工作的總體思路是：繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及省、市、區(qū)工作要求，錨定“法治政府建設(shè)率先取得突破”目標，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補短板、強弱項、提質(zhì)量，奮力開創(chuàng)法治華大建設(shè)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化華大篇章提供更加有力的法治保障。
（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹
1.推動學(xué)習(xí)走深走實。將習(xí)近平法治思想作為街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容和必修課程，開展分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織專題研討、知識競賽等活動，推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃法治建設(shè)的思路、推進依法行政的舉措。
2.加強研究闡釋宣傳。結(jié)合街道實際，組織力量開展習(xí)近平法治思想在基層實踐的研究。利用各類宣傳陣地和載體，以群眾喜聞樂見的方式開展宣講，推動習(xí)近平法治思想深入人心。
（二）著力提升依法行政水平
1.健全科學(xué)民主依法決策機制。嚴格落實重大行政決策程序，探索建立重大決策評估制度。充分發(fā)揮街道法律顧問在決策中的參謀助手作用，提升合法性審查質(zhì)量，加強行政規(guī)范性文件全生命周期管理。
2.推進基層治理法治化。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。深化“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，推廣“積分制”“清單制”等治理方式，提升社區(qū)依法治理能力。加強對業(yè)委會、物業(yè)公司的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范其運行。
（三）深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化執(zhí)法體制改革。進一步完善街道綜合行政執(zhí)法機制，優(yōu)化力量配置，強化區(qū)街聯(lián)動、部門協(xié)作。
2.提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面深化行政執(zhí)法“三項制度”落實，強化執(zhí)法全過程音像記錄管理及應(yīng)用。持續(xù)細化量化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準并動態(tài)更新。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，特別是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域。
3.創(chuàng)新執(zhí)法方式。廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法、移動執(zhí)法等智慧監(jiān)管手段。推行精準執(zhí)法、柔性執(zhí)法，完善首違不罰、從輕減輕處罰清單并加強適用指導(dǎo)。加強執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。
（四）健全完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系
1.加強行政爭議預(yù)防化解。健全源頭預(yù)防機制，加強行政行為合法性與合理性審查。提高行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量，繼續(xù)推進行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，探索行政復(fù)議調(diào)解前置程序。
2.強化多元化解機制。深化“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，推動更多專業(yè)力量、社會力量參與調(diào)解。加強行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。完善“網(wǎng)格+調(diào)解+普法”工作模式，提升矛盾糾紛早期發(fā)現(xiàn)和前端化解能力。
3.提升公共法律服務(wù)效能。加大法律援助力度，重點保障特殊群體合法權(quán)益。深入開展“九五”普法，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，提高普法針對性和實效性。
（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1.完善權(quán)力運行監(jiān)督機制。自覺接受各類監(jiān)督，認真研究處理監(jiān)督意見。強化內(nèi)部流程控制，加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控。深化政務(wù)公開，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，提升公開制度化、標準化、信息化水平。
2.狠抓干部隊伍法治能力建設(shè)。將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評價重要內(nèi)容。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，舉辦專題法治講座，加強法治工作隊伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平。
（六）加強組織保障與落實
1.堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要切實擔(dān)負起推進法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，定期聽取匯報，研究重大問題。街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。
2.壓實工作責(zé)任。各部門、各社區(qū)要對照年度工作要點，細化任務(wù)分工，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，確保各項任務(wù)落地見效。
3.營造濃厚氛圍。及時總結(jié)推廣法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型。暢通社會參與渠道，鼓勵公眾為法治政府建設(shè)建言獻策，形成全社會關(guān)心、支持、參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。
新征程上，華大街道將以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，銳意進取，扎實工作，不斷推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的法治華大，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更加公平、正義、安全、和諧的法治環(huán)境！
泉州市豐澤區(qū)人民政府華大街道辦事處
2025年12月17日
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