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各相關單位、市場監管所：

現將區市場監管局、區委宣傳部、區教育局、區民政局、區住建局、區城管局、區財政局聯合制定的《關于進一步做好豐澤區校外培訓廣告管控工作方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

            豐澤區市場監督管理局          中共豐澤區委宣傳部

               豐澤區教育局                豐澤區民政局

           豐澤區住房和城鄉建設局           豐澤區城市管理局

               豐澤區財政局

                                               2022年2月18日

（此件主動公開）

關于進一步做好豐澤區校外培訓廣告管控的工作方案

為貫徹落實中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》、《福建省市場監督管理局中共福建省委宣傳部等部門<關于進一步做好福建省校外培訓廣告管控的通知>》（閩市監廣〔2021〕230號）及《泉州市市場監督管理局等部門關于印發關于進一步做好泉州市校外培訓廣告管控工作方案的通知》（泉市監〔2022〕8號）工作部署，現就進一步做好我區校外培訓廣告管控工作，制定工作方案如下：

一、工作目標

綜合運用輿論引導、企業自律、行業管理、市場準入、監管執法、社會共治等多種手段，嚴格落實“雙減”有關政策文件要求，不區分學科類、非學科類，確保做到主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上線下空間不刊登、不播發面向中小學(含幼兒園）的校外培訓廣告，確保“雙減”政策要求落實到位。

二、工作措施

（一）強化摸排從嚴從重加大監管力度。各部門要根據工作職責立即組織主流媒體及其新媒體、網絡平臺企業、戶外廣告位經營管理單位等相關市場主體開展自查整改。要求相關傳播平臺全面梳理在播、在刊廣告，發現校外培訓廣告立即停止刊播。進一步完善廣告發布審核制度，堵塞管理漏洞，尤其注意防止以節（欄）目、“軟文”等方式變相發布校外培訓廣告。對于未按要求停止刊播的，由有關部門依法依規追究相關單位和人員責任;廣告內容虛假違法且未按期自行整改的，依法從重處罰。各部門要在2022年3月14日前，集中時間、集中力量對主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上線下空間校外培訓廣告開展全面排查，清理存量、杜絕增量。排查清理情況要形成臺賬（附件1），報區市場監督管理局匯總。

要加大校園內及校園周邊環境整治力度，嚴厲查處在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動以及利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告行為。要適時組織聯合執法行動，曝光典型違法違規案例，形成高壓態勢，形成有效震懾。要依法從嚴查處利用節（欄）目、“軟文”等方式變相發布校外培訓廣告行為，依法從重處罰夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的虛假違法校外培訓廣告。

（二）強化廣告管控與校外培訓機構審批管理的協同。教育部門要將校外培訓機構廣告行為納入年度檢查考評指標體系，細化相關指標要求，加大評分權重，有效加強對培訓機構廣告行為的約束，對于違反政策規定發布校外培訓廣告的校外培訓機構，加大對其日常監管力度和隨機抽查頻次。對經市場監督管理等部門確認并移交的校外培訓機構違法違規發布校外培訓廣告的情形，依法在年檢、評估、信用信息管理等工作中作出相應處理。非營利性校外培訓機構因違法違規發布校外培訓廣告信息并經市場監督管理等部門確認的，應在年報（年檢）中如實填報，并向社會公示，民政部門要按照《社會組織評估管理辦法》規定，對上年度因違法違規發布校外培訓廣告被市場監督管理等部門處以行政處罰或行政處罰尚未執行完畢的非營利性校外培訓機構不予評估；對于已經獲得評估等級的，降低其評估等級，情節嚴重的，作出取消評估等級的處理。

（三）強化廣告管控與媒體管理的協同。將校外培訓廣告管控納入報紙、期刊、廣播、電視等傳統媒體行業管理重點內容，宣傳部等部門要認真貫徹落實“雙減”政策，進一步健全完善工作制度，嚴格管控校外培訓廣告。對于違反政策代理、制作、刊登、播發校外培訓廣告的傳統媒體單位，要依法依規追究單位及有關人員責任。宣傳部要將校外培訓廣告管控納入互聯網信息管理的重點內容，對于違反政策代理、制作、刊登、播發校外培訓廣告的電商平臺和其他互聯網企業，要堅決依法處置。將校外培訓廣告納入重點監管范圍，組織廣告巡查，加大校外培訓廣告整治力度，督促各級廣播電視播出機構播前審查廣告相關審批手續，協調廣播電視播出機構配合開展整治校外培訓廣告工作。

（四）強化國有企業等單位所屬廣告牌和廣告位的管控。財政部門將不刊登、不播發校外培訓廣告作為加強國有企業管理的一項工作任務。督促、指導各所出資企業切實落實政策文件要求，對所屬廣告牌和廣告位開展自查自糾，及時發現和制止發布校外培訓廣告的行為。同時加強常態化管理，堅決杜絕鐵路、公交車、國有廠礦單位以及公交站臺等所屬廣告牌廣告位刊發校外培訓廣告。住建部門要組織街道督促物業服務企業及時制止物業管理區域內的校外培訓廣告發布行為。城市管理部門要嚴格執行戶外廣告相關法律法規和規劃，按規定落實戶外廣告審批（備案）制度，確保戶外廣告有序設置；強化聯動協作，配合市場監管部門加強對校園周邊等重點區域的排查，依法制止隨意散發校外培訓宣傳品行為，保持校園周邊環境干凈有序。

（五）強化信用監管和行業自律。推動信用監管與行業監管聯動，加強嚴重違法失信名單管理，建立健全失信聯合懲戒制度，依法依規嚴懲制作、發布虛假違法校外培訓廣告行為。引導行業自律，充分發揮行業協會作用，推動相關市場主體自覺遵守有關政策要求。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各部門要在區黨委、政府統一領導下，把做好校外培訓廣告管控工作作為一項重要政治任務，切實做到認識到位、措施到位、責任到位。要充分發揮“雙減”工作專門協調機制作用，做好校外培訓廣告管控工作。要制定廣告管控工作實施方案，強化跨部門協同監管，依職責加強對轄區主要校外培訓機構、主流媒體及其新媒體、網絡平臺等重點監管，做好對學校、商業樓宇、居民小區等區域日常監管。要調動街道、社區（居委會）主動參與校外培訓廣告管控工作的積極性，強化戶外廣告日常管控。

（二）強化督促指導。要將校外培訓廣告管控納入綜治考評、教育督導范圍，壓實責任。要加強條線指導，綜合施策，積極穩妥推進工作，讓校外培訓廣告管控工作得到群眾擁護、社會理解和市場主體信服。要及時研判形勢、更新管控措施，有效應對變相發布校外培訓廣告等新問題。要暢通舉報投訴途徑、加大線索梳理和廣告監測力度，及時發現、制止發布校外培訓廣告行為。

（三）強化輿情應對。建立健全信息共享和分析研判機制，及時發現變相、變種校外培訓廣告，完善管控手段。針對廣告宣傳輿論屬性，建立健全重點輿情聯合應對機制，對涉校外培訓廣告輿情聯合研判、聯合應對，及時處置輿情事件。

（四）做好宣傳引導。要加強政策宣傳解讀，消除社會誤讀誤解。要加強引導學生、家長，通過開展家訪活動、印發宣傳資料、制作發布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求，宣講正確的育人觀念，緩解家長焦慮情緒。同時，要結合豐澤實際，對轄區內重點媒體、網絡平臺企業、主要校外培訓機構以及廣告經營、制作企業等，加大行政約談力度，宣傳國家有關政策規定，提前規范廣告宣傳行為和經營行為。

各有關部門要及時總結階段性工作情況、取得成效以及存在問題，及時向其上級主管部門報告。

區市場監管局 聯系人：柳梅珍  電話：0595-22150359

區委宣傳部   聯系人：曾憲炆  電話：0595-22505995

區教育局     聯系人：黃若梅  電話：0595-22508513

區民政局     聯系人：李毅楠  電話：0595-22508930

區住建局     聯系人：康桂蓮  電話：0595-22584150

區城管局     聯系人: 謝秀英  電話：0595-22598023

區財政局     聯系人：林樹藍  電話：0595-22508355

     附件：校外培訓廣告排查工作臺賬