- 索 引 號：QZ02106-0100-2026-00001
- 備注/文號：泉豐政財〔2026〕1號
- 發布機構：泉州市豐澤區財政局
- 公文生成日期：2026-02-27
2025年，在區委、區政府的正確領導和上級部門的指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神，圍繞建設法治政府和建立現代財政制度的要求，將法治思維和法治方式貫穿財政工作全過程、各環節，扎實推進依法行政、依法理財，著力提升財政法治建設質效，為全區經濟社會高質量發展提供了堅實財政法治保障。現將2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、工作亮點成效
2025年，我局始終把壓實責任、健全機制作為法治政府建設的首要任務，不斷夯實財政法治工作根基，確保各項任務落地見效。
（一）建章立制明責任，法治根基筑堅實
1.明確法治建設主責，健全完善工作格局。局主要負責人切實扛起法治建設第一責任人職責，帶頭開展述法報告，主動晾曬法治履職情況，主動接受監督。牽頭貫徹落實中央、省委關于全面依法治國、全面依法治省的重大決策部署及市委全面依法治市工作要求，將法治建設與財政業務同部署、同推進、同考核。并牽頭成立普法依法治理工作小組，形成“主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能股室具體抓”的工作格局。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，細化工作目標，明確具體任務，有力推動財政法治工作。
2.抓實法治制度建設，提升依法履職質效。嚴格執行法治政府建設年度報告制度，按時完成年度報告的編制、審核與報送工作，全面梳理年度法治建設工作成效、存在問題及改進方向，主動接受上級部門監督評議。扎實抓好《豐澤區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》落地執行，在年初系統謀劃法治學習工作，制定年度普法責任清單和學法計劃，結合財政工作實際明確憲法、預算法、政府采購法等核心法律法規學習重點，不斷提升干部職工法治素養。同時，將法治政府建設深度融入局黨組重要議事日程和黨支部學習計劃，與財政業務工作、黨建工作、黨風廉政建設統籌謀劃、聯動推進，形成法治建設與各項工作協同發展的良好格局。
（二）學法普法強素養，法治意識入人心
今年以來，我局堅持把學法用法作為提升干部法治素養的核心舉措，創新學習形式，豐富學習內容，著力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。
1. 分層分類推進學習，全面筑牢思想根基。一是聚焦領導干部“關鍵少數”。嚴格落實“第一議題”制度，將習近平法治思想、《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國統計法》等納入理論學習中心組核心學習內容，結合“12·4”國家憲法日開展專題學習研討，引導領導干部帶頭尊崇法律、敬畏法律、掌握法律。二是覆蓋干部職工“全員多數”。將法治學習納入黨員學習計劃，通過支部委員領學帶學，組織深入學習《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規，同步學習黨的二十屆三中、四中全會及習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐。結合財政主業精準學習《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》等，確保預算編制、資金管理等工作合法合規，推動依法行政理念深入人心。
2.豐富學法形式，提升法治教育實效。今年以來，我局以提升干部法治素養為核心，持續探索多元化法治教育路徑，構建線上線下深度融合的學習模式，層層遞進推動干部職工提升依法行政、依法辦事能力。一是強化線上常態化學習。依托單位工作群、法治公眾號、福建干部網絡學院等平臺開展日常教育，組織全員加入“福建省‘蒲公英’普法志愿者聯盟”，精準推送財政領域法律法規解讀、典型案例分析等業務相關內容，讓法治學習融入日常、貫穿始終。二是深化線下沉浸式教育。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育，集中觀看法治警示教育片，緊密結合財政工作實際剖析廉政風險點，強化法治警示震懾；聯合掛鉤社區開展法治共建宣傳，推動法治宣傳走深走實。三是開展主題普法活動。在“12·4”國家憲法日期間，到掛鉤的泉鐵社區、新前社區開展“學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動憲法深入人心”主題宣傳活動。開展“法潤豐澤 普法講堂”之企業稅務合規專題講座，推動干部職工在服務群眾的實踐中深化自身法治認知，切實將法治理念轉化為履職實效。
（三）依法履職踐初心，法治賦能提質效
今年以來，我局始終立足財政主責主業，將法治要求融入財政管理各領域，以法治手段規范財政權力運行，提升財政服務效能。
1.依法統籌財政收入，筑牢法治保障基礎。堅持在法治框架下推進收入組織工作，將黨的領導貫徹落實在財政主責主業當中，加強組織收入工作分析調度，逐月分解收入計劃，壓實組織收入工作責任，在復雜經濟影響稅收減收以及去年非稅收入高基數情況下，今年以來，一般公共預算總收入累計完成30.77億元，完成預算的102.2%，增長0.4%。地方一般公共預算收入累計完成19.77億元，完成預算的103.2%，超收0.62億元。
2.強化法治監管舉措，規范財政權力運行。嚴格遵循財經法律法規，嚴肅財經紀律。厲行勤儉節約，堅持政府帶頭過緊日子，嚴控一般性支出，加強“三公”經費預算管理，壓減非急需、非剛性支出。履行財政財會監督職責，開展預算單位“1+X”專項檢查、中央直達資金監管、預決算公開檢查、會計信息質量檢查等，切實履行監督職責，強化政府采購預算管理，做到無預算不采購，政府采購更為規范，強化重點領域監管力度。
3.優化法治營商環境，激發市場主體活力。一是提升政府采購政策功能。鼓勵、支持企業參與政府采購活動。對200萬元以下的貨物和服務采購項目，適宜由中小企業提供的，要求各預算單位應當專門面向中小企業采購；對超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中，適宜由中小企業提供的，面向中小企業的預留份額提高至80%以上。并積極推行政府采購遠程異地評審提質增效，集約化利用資源。二是全面推行惠企政策“免申即享”。強化與各政策主管部門的協同效應，配合市級做好泉州市惠企直達兌現平臺的建設和全面運用推廣工作，引導和督促政策主管部門及時跟進，及時組織各政策主管部門對現行區級惠企政策進行梳理匯總，對各項惠企政策的兌現流程進行優化，不斷提高政策的知曉率和兌現效率。
4.提升法治服務水平，推動政務效能升級。一是有力保障普法經費。積極履行財政職責，配合司法等部門推進普法建設。2025年預算安排司法專項經費52萬元。建立財政保障機制，將普法經費列入預算，按全區總人口每人每年不少于1元安排，并加強資金監督，確保資金用于重點領域。二是助力打造“無證明城市”。積極推行“免證辦”服務，對于代理記賬機構（分支機構）名稱變更、跨原審批機關管轄地遷移辦公地點以及代理記賬許可注銷等事項，通過數據共享和協調處理實現相關證照的免提交，進一步簡化辦事流程。同時，對于相關業務系統已經采集過的信息，不再要求申請人提供相關佐證材料，減輕申請人負擔和成本。
5.法治引領雙循環，賦能經濟高質量發展。發揮財政杠桿作用，推動消費外貿協同提升。統籌各級資金8092萬元實施以舊換新補貼，直接拉動消費8.2億元。配套發放百萬級消費券，直接帶動銷售超2000萬元。培育“簪花宴”特色IP，打造8大主題夜市聚攏人氣，推動國際兒童時尚產業園落地運營，激活消費新增長點。構建省市區三級外貿扶持體系，累計兌現補助超2000萬元，惠及企業150余家。為企業穩訂單、拓市場提供堅實支撐。
6.主動接受多元監督，筑牢法治制約防線。自覺接受人大、政協、審計監督和社會公眾監督。認真辦理人大代表建議10件、政協委員提案14件，辦結率達100%；及時公開財政預決算、民生資金分配等信息5條，保障群眾的知情權和監督權；精準推進12345政務服務便民熱線平臺、福建省信訪信息系統相關辦理工作，嚴格遵循“快速轉辦、及時處置”的工作原則，確保按時保質完成答復反饋。今年以來，12345政務服務便民熱線平臺共辦理事項16條，按時辦復率達100%，福建省信訪信息系統共辦理事項4件，按時辦復率、群眾滿意率均達100%。
7.創新法治調處機制，化解領域矛盾糾紛。一是成立區級政府采購糾紛調解委員會。牽頭成立區級政府采購糾紛調解委員會，負責調解委員會日常事務和組織實施職責范圍內的糾紛化解工作，分析調解工作推進過程中的困難和問題，提出有關工作意見建議。進一步提高政府采購糾紛化解的專業性和及時性，豐富政府采購糾紛化解方式，高效公正化解政府采購糾紛，維護政府采購當事人合法權益，提升了政府采購效率。二是創新糾紛調處模式。在全國首創金融糾紛一體化調處模式，今年以來，海絲中央法務區泉州片區發揮泉州市金融糾紛一體化調處中心功效，累計調處成功8.9萬件、調處金額46.14億元。
二、存在問題和不足
2025年，我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但對照上級要求和新時代財政工作發展需要，仍存在一些問題和不足，主要表現在：
（一）法治意識有待進一步提升
部分干部職工對法治政府建設的重要性認識不夠深刻，法治思維樹得不夠牢固，在日常工作中仍存在憑經驗辦事的情況，運用法治方式解決復雜問題的能力有待加強。
（二）金融領域普法薄弱
現有工作人員對金融法律法規及業務知識掌握不夠系統，普法多以發放宣傳手冊等傳統形式為主，缺乏場景化、精準化傳播，導致群眾對金融消費者權益保護、非法集資識別、貸款風險防范等關鍵法規知曉度偏低。
（三）法治隊伍建設有待加強
全局法治工作主要依賴少數兼職人員，具備法律職業資格或法學專業背景的人員占比極低，兼職人員精力有限且缺乏專業提升渠道，難以滿足復雜財政業務的法治保障需求。
三、2026年工作思路
2026年，我局將以問題為導向，以提升財政法治建設質效為目標，持續深化習近平法治思想學習貫徹，補短板、強弱項、提質效，推動法治政府建設再上新臺階。重點做好以下工作：
（一）深化法治學習教育，筑牢思想根基
聚焦法治意識提升短板，優化分層分類學法體系，將習近平法治思想及財政相關法規納入全員必修課程，通過專題研討、案例教學等形式強化“關鍵少數”領學示范與全員法治認知。建立學法用法閉環管理機制，把提升法治素養納入干部工作日常，推動干部主動摒棄經驗主義，將法治思維貫穿預算編制、資金監管等全流程，提升運用法治方式破解財政難題的實戰能力。
（二）強化金融法治普法，提升宣傳實效
一是理順業務銜接。明確普法責任分工，建立與上級部門及本區金融機構的常態化溝通機制，快速打通業務銜接堵點。二是強化能力建設，聚焦金融法規及中小微企業融資、非法集資防范等重點內容，通過邀請專家授課、線上專題學習等方式開展常態化培訓，提升財政背景工作人員金融專業普法能力。三是創新普法模式，結合轄區特點設計場景化內容，通過進企業、進社區開展專題宣講，借助官方平臺推送普法內容等，精準覆蓋不同群體，提升群眾金融法規知曉度。
（三）加強法治隊伍建設，夯實保障基礎
一是加強法治人才培養。安排相關人員參與政策審查、執法監督、行政復議等實務工作，提升專業能力。二是開展法治培訓。制定年度法治培訓計劃，通過開展專題授課、實務操作、集中學習相結合的方式，聚焦預算管理、政府采購、國有資產管理、行政執法等核心業務，針對財政工作中的常見法律風險、典型案例及法規應用進行學習，提升培訓實效。
今后，我局將以更高的標準、更實的舉措推進法治政府建設，不斷提升依法行政、依法理財水平，為建設更高水平的法治豐澤貢獻財政力量。
泉州市豐澤區財政局
2026年1月5日
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