豐澤區“十三五”教育事業發展專項規劃
高質量普及學前教育、義務教育、普通高中15年基本教育規劃
本《規劃》根據《泉州市“十三五”教育事業發展專項規劃》和《豐澤區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，并與《豐澤區中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）》及其他專項規劃銜接，主要闡述政府對教育發展與改革的戰略意圖和工作重點，明確教育發展的指導思想、目標任務和保障措施。本《規劃》基期為2015年，規劃期為2016—2020年。本文就學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質特色發展、教育包容發展和機會公平等四個方面做具體規劃說明。
一、推動學前教育優質普惠發展
（一）優化幼兒園布局結構。將幼兒園建設納入城市公共服務設施配套建設規劃，充分考慮城市化進程、人口流動趨勢和生育政策調整等因素，科學預測學前教育學位供求情況，按照城鎮服務人口1萬人設置1所幼兒園的原則，優化幼兒園總體布局規劃。落實新建小區同步配套、使用幼兒園有關政策，教育、規劃、建設等部門要協調監督新開發的商品房按照規劃要求和“誰開發建設、誰完善配套”的原則合理布局建設好幼兒園，并及時接收管理，用于舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦園；對已出售、閑置、挪作他用的住宅小區配套幼兒園要限期收回，用于舉辦公辦幼兒園。加強城區、居住小區、人口密集區公辦幼兒園配建補建工作，積極利用城區“三舊”改造，盤活機關、企事業單位停辦、閑置、改變用途的學前教育資源，滿足就近入園需要。
（二）擴大普惠性學前教育資源。實施第二、三期學前教育三年行動計劃，新建公辦園8所；主動與市有關部門溝通對接，加快推進華大、清源街道公辦幼兒園建設。建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務新機制，構建以公辦性質幼兒園和普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系。嘗試采取“名園辦分園、強園幫弱園”等集團化辦園模式，引導扶持區域之間不同園所建立發展共同體，逐步健全以街道中心園為核心、輻射至各社區的學前教育網絡。到2017年，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達75%以上，到2020年達85%，其中在公辦性質幼兒園就讀的達50%以上，各級示范性學前教育資源覆蓋面擴大到40%。積極創造條件對家庭經濟困難幼兒實施學前教育免除保教費。
（三）全面提升保教質量。貫徹落實《3～6歲兒童學習與發展指南》,加強對各類幼兒園保教質量的監管，防止“小學化”傾向。積極推進0-3歲早期教育實驗及試驗工作。把省、市、區級示范性幼兒園和街道中心園建設成為本區域早期教育的基地。
二、推動義務教育優質均衡發展
（一）提高均衡發展水平。制定實施豐澤區“十三五”中小學布局規劃，構建與常住人口規模相適應的義務教育學校布局。推動優質教育資源的輻射分布，擴大優質教育資源的覆蓋面。完善教師“區管校聘”體制，推進教師校際交流常態化。組織開展“義務教育管理標準化學?！苯ㄔO與評估，將“義務教育管理標準化”納入教育督導，到2020年，60%以上的學校通過“義務教育管理標準化學?！痹u估， 50%的義務教育學校成為“老百姓身邊好學校”。加強義務教育均衡發展差異系數的監控，保障義務教育均衡發展水平穩定提高。
（二）推進協調發展。根據城市化進程加快、人口生育政策調整新形勢，針對老城區部分學校班生規模、辦學規模偏大實際，在新區建設、舊城改造和產業集聚區建設中，同步規劃、配套建設中小學校，特別在東海、城東、北峰等城市新區，應堅持學校布局與城市建設同步，多方擴大校園用地面積和增加校舍建筑，改善辦學條件，提高中小學辦學條件標準化水平，避免“大班額”和因教育資源短缺而造成輟學的現象。完善義務教育“小片區”管理、薄弱校“委托管理”等改革，優化名校帶新校等集團化辦學模式，組建學校發展共同體。
（三）提高教育質量。落實課程方案與課程標準，開齊開足開好國家規定課程。落實綜合實踐活動課程要求，組織學生開展研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動技術教育以及信息技術教育，培養學生的創新精神和實踐能力。根據學生發展需要和學校、社區的資源條件，組織開發、優化校本課程。引導教師創新課程實施方式，加強實踐教學環節，提高課堂效率，提升教學質量。加強對課程建設、教學改革、考試評價、校本教研等工作的指導服務。完善各學段考試和學生綜合素質評價制度，從2017年秋季入學的初中新生開始實行學業水平考試和綜合素質評價制度。建立義務教育質量基本標準和監測制度，公布教育質量監測結果，提高監測結果應用效益，提高九年義務教育生員鞏固率和學業合格率。
三、推動普通高中優質特色發展
（一）加快普及高中階段教育。根據學齡人口變化趨勢，調整優化普通高中布局，穩步推進城東中學創建省級示范高中、泉州九中鞏固提高省一級達標高中水平、東海中學復辦高中部等工作，提高辦學效益；原則上按照辦學規模不超3000人、班生額不超50人的要求，合理控制普通高中辦學規模和班生規模。鼓勵支持民辦高中創省級達標。努力實現普通高中免費教育。
（二）全面提高普通高中教育質量。積極應對2018年福建新高考改革，深化課程改革，強化課程意識，增強校長的課程教學領導力，提高學校的課程自主開發能力。改革普通高中課程結構和教學組織形式，適當增加選修課時比例。支持學校開發、優化特色校本課程。鼓勵區屬高中校爭創泉州市普通中學課堂教學改革基地校、課程建設示范校，力爭培育一批精品校本課程。拓展高中學生創新素養培育模式。探索適合不同學生特點的培養方式，創設個性化學習環境。建立對學生參與研究性學習、社區服務、社會實踐和社團活動的激勵評價機制。
（三）推動普通高中多樣化特色發展。加強分類指導，提升學校自主發展能力，以辦學體制、辦學模式與人才培養模式的多樣化推動普通高中個性化發展。對城東中學、泉州九中等省一級達標高中，通過發展性評估，以實驗項目引領辦學，深化辦學特色，形成良性競爭機制；對北師大泉州附中、劍影實驗學校等區屬民辦普通高中，通過特色項目建設，培育和形成辦學特色，爭取高中達標。穩步推進普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價改革。
四、促進教育包容發展和機會公平
（一）加快特殊教育發展。實施特殊教育提升計劃(2014-2016)。完善特殊教育體系，推進特殊教育向學前教育和高中階段、職業教育延伸，實施殘疾兒童少年學前至高中階段15年免費教育。依托泉州市海濱小學辦好特教輔導班，做好隨班就讀工作并發揮示范作用。積極配合泉州市“國家特殊教育改革實驗區低視力教育康復醫教結合”實驗工作。認真落實特殊教育教職工編制標準、生均公用經費和特教教師津貼，建立健全特殊特教師資職稱評定機制。
（二）實施教育精準扶貧攻堅。落實《中共泉州市委 泉州市人民政府關于強化精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（泉委發〔2016〕2號），強化教育扶貧，關愛貧困家庭學生。對家庭經濟困難學生、殘疾學生接受職業教育實行應助盡助。對建檔立卡的家庭經濟困難的高中階段學生實施免除學雜費。
（三）切實保障進城務工人員子女公平就學升學。按照“平等、融入、成才”的理念，以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主，對符合條件的義務教育階段隨遷子女，通過自主報名結合劃片就學等方式入學，確保隨遷子女就讀公辦學校的比例達90%左右。實行高中階段學校向隨遷子女開放和同等招生政策。落實“異地高考”政策，完善配套措施和管理規定。在保障適齡兒童入學的前提下適當調整提高入學條件，規范和保障適齡兒童入學，努力實現小班化教育。完善寄宿制學校設施設備，加強生活管理和衛生保健人員配備。
專欄三：高質量普及15年基本教育重大項目
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第二、三期學前教育三年行動計劃 |
新建公辦幼兒園8所，力爭每個街道有2所以上獨立設置的公辦中心園。推進政府購買普惠性民辦幼兒園服務試點，全區公辦性質幼兒園在園幼兒占比達50%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達85%以上。 |
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全面改善義務教育學?；巨k學條件項目 |
繼續實施中小學擴容工程、薄弱校改造工程和校舍安全長效機制，全區規劃中小學建設發展項目24個，規劃建設面積40萬㎡，擬新增加學額2.5萬個。 |
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義務教育發展優質均衡發展計劃 |
實施“義務教育管理標準化學校”創建工程，提高學校管理水平，推進義務教育治理規范化和法治化。結合社會公眾評價，適時遴選宣傳“老百姓身邊好學校”，提高人民群眾滿意度。 |
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優質資源擴容工程 |
區實驗小學潘山校區建成并投入使用；推動區第三實驗小學城東校區、區第二實驗小學東海校區建設，支持全面建成泉州城東學園、東海學園并全部投入使用，合理布局并適時推動北峰片區教育配套設施建設。 |
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普通高中內涵 提升計劃 |
實施優質高中建設工程，重點穩步推進城東中學創建省級示范高中、泉州九中鞏固提高省一級達標高中水平、東海中學復辦高中部等工作；實施高中多樣化特色發展計劃，鼓勵區屬高中校爭創泉州市普通中學課堂教學改革基地校、課程建設示范校。 |
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實施特殊教育質量提升工程 |
到2016年底，全區適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到97%以上。依托泉州市海濱小學辦好特教輔導班，做好隨班就讀工作并發揮示范作用。 |
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