2025年，我局以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格按照《豐澤區法治政府建設實施方案（2021-2025年）》文件要求，依法全面履行生態環境部門職責，為促進全區生態環境持續改善提供了有力的法治保障。現將工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作開展情況
（一）持續加強黨對法治建設的全面領導。一是深化理論武裝。我局將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期堅持的重要政治任務緊抓不放，將《習近平法治思想學習綱要》納入黨組理論學習中心組重點學習內容。2025年以來，開展理論學習中心組學習26次，講授專題黨課3次，班子成員專題研討17次，集中學習9次。二是認真開展研學。認真組織實施年度普法計劃，印發《泉州市豐澤生態環境局2025年度學法計劃和學法安排》，部署2025年依法行政工作任務。積極組織全體干部職工開展習近平法治思想專題學習，全面落實國家機關工作人員學法制度要求，強化了執法人員法律意識，提升依法行政能力水平。三是推進行政決策法治化。堅持行政處罰案件集體決策，充分發揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。聘用法律顧問共參與我局相關行政決策工作，協助處理各類采購合同審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關促進我局更好地履行依法行政職責。
（二）持續優化法治化營商環境。一是認真落實環境監督執法正面清單制度。結合豐澤區實際，我局梳理制定并動態更新豐澤生態環境監督執法正面清單，對轄區企業實行“分類管理、差異化管理”，對納入正面清單的企業開展執法幫扶、送法入企，幫助企業提升環境風險管理能力。目前，動態更新后擬定納入正面清單企業共17家。二是推行柔性執法監管。積極推進包容審慎監管，嚴格處罰與教育相結合原則，在堅守生態環境保護底線基礎上，推行柔性執法監管，執行“不予行政處罰”“免于行政處罰”事項清單。三是扎實推進行政應訴與復議工作。嚴格遵循《中華人民共和國行政訴訟法》相關規定，主動協調法律顧問全力做好應訴答辯，按要求及時向人民法院提交證據及相關材料；依規組織局領導出席庭審活動。2025年以來，共辦理行政復議 1 件、行政訴訟 1 件，主要負責人出庭應訴率達100%，行政應訴工作質效實現顯著提升。四是嚴格落實環境信訪工作。建立健全信訪渠道，嚴格落實信訪件查處要求，對“12369”“12345”政務服務平臺等群眾的環境信訪投訴件及時查處、反饋。共接到轄區群眾信訪舉報件185件，協同辦理揚言類個人極端暴力行為事件7件，處置網絡輿情5起，區領導接訪3件，查處率100%，滿意率100%。
（三）切實提升依法行政水平。一是開展行政執法突出問題整治。制定《泉州市豐澤生態環境局關于基層行政執法領域突出問題專項整治貫徹意見》等文件，通過召開黨組專題會議、動員部署會等形式，全面傳達貫徹上級文件精神，成立行動領導小組，細化分解整治任務，明確責任分工和工作要求，全力推動整治工作縱深開展。全面自查自糾，推動問題整改。二是規范行政處罰行為。嚴格行政執法“三項制度”，對4起行政處罰案件實行 “自由裁量基準對照+法制審核+集體討論”三重把關，確保處罰幅度合理；充分保障企業陳述申辯權，在送達行政處罰告知書時通知送達企業信用修復告知單，確保將信用修復指導嵌入執法監管全流程，切實幫助失信企業盡快回歸合規軌道。三是建立“執法+宣傳”同步推進機制。制定《泉州市豐澤生態環境局執法普法制度》，要求執法人員在實施行政檢查、行政處罰、行政強制等行為時，圍繞正在辦理的案件或事項，直接面對行政相對人、利害關系人開展的釋法說理活動，將普法融入執法全過程，做到執法與普法相結合、教育與懲戒相統一。今年來，執法人員通過該機制開展現場宣傳25家次。四是落實“雙隨機執法檢查”制度，累計辦結“雙隨機”執法任務數105件，執法系統143件；扎實開展全鏈條執法監管，對7家新批建設項目進行現場執法檢查，按要求將新批建設項目納入“雙隨機”監管。
（四）全面加強執法隊伍建設。一是嚴把執法主體關。對全局執法人員持證情況進行全面清查，開展行政執法人員資格專項整治，嚴格審核執法人員資格條件，對不符合持證要求的人員及時進行證件變更或注銷處理。目前在編執法人員19人，持有行政執法證18人（2025年新調入人員1人），持證比例94.7%，依法收回退休、調動等不符合條件人員行政執法證件4張。二是優化人員結構和管理。組織干部參加執法裝備、無人機航拍技術、信訪培訓、輻射培訓、危廢監管、省一體化執法平臺操作等多項相關執法業務，不斷提升干部現場執法能力和各類執法平臺操作應用水平。嚴格落實執法人員“在編在崗”“定崗定責”及考錄制度，優化人員結構，執法人員具備大專以上學歷占比達100%。推行“局隊站合一”運行方式，按照“全員執法”工作思路，以增強執法的統一性、權威性和有效性為核心，有效整合業務科室、環境執法大隊和環境監測站，實現業務監管、執法與監測聯動工作“一盤棋”和“管理、執法、服務”一體化的工作模式。三是開展廉政宣傳教育。通過召開廉政教育暨集體談話、上黨課、簽訂親清政商關系承諾書等方式，進一步落實生態行政執法領域突出問題專項整治工作，嚴格規范生態環境保護執法工作，嚴密防控環境風險。
（五）深化生態環境法治宣傳教育。一是嚴格踐行“誰執法，誰普法”普法工作責任制，將普法宣傳深度融入執法全流程，實現執法與普法同頻共振。重點開展環保進企業、舉辦環保安全知識專題講座、現場咨詢答疑、普法宣傳冊分發等多元化形式，精準傳遞綠色生產理念，引導企業強化法治意識，自覺踐行綠色生產模式，切實落實環境治理主體責任。二是依托重大環保節點，如世界地球日、國際生物多樣性日、六五環境日等開展主題普法宣傳活動。精心組織環境主題法治宣傳、環保設施向公眾開放等系列活動，常態化開展環境保護主題普法宣傳，大力倡導文明健康、綠色環保的生活方式，重點解讀環境保護相關法律法規及政策要求。三是發揮新媒體優勢，拓寬宣傳覆蓋面與影響力。以“豐澤生態環境”微信公眾號為核心宣傳陣地，精準定位宣傳方向，及時編輯發布環保政策解讀、全區環保工作動態、環保公益宣傳等核心內容，確保信息傳遞及時、精準、高效。2025年以來，累計編輯發布生態環保相關推文60期、220篇，有效提升政策知曉度與工作透明度。
二、存在問題與不足
一是執法能力水平有待加強。利用設備提升非現場執法能力待加強。在實際執法中，應用無人機、手持式光離子化檢測儀等先進設備發現問題能力比較弱。二是生態環境損害賠償工作案件多為涉水超標類型的案件且其他部門案件也開展較少，缺乏專業的損害鑒定評估、生態修復、資金管理等人才。
三、下一步的工作打算
一是持續優化執法管理機制。健全日常環境執法長效機制，將群眾反映強烈的環境問題納入日常重點監管范圍。健全完善后督察制度，不定期開展巡查，進一步規范和完善掛牌督辦制度，對發現的典型環境違法案件和群眾反映強烈的突出環境問題，實行掛牌督辦。構建智慧執法體系，充分利用在線監控、無人機等技術手段，盯緊重點河段、重點企業等關鍵點位，加強環境風險監管，督促落實各項處置措施。
二是強化環境執法隊伍建設。持續開展執法大練兵活動，組織執法人員開展執法業務培訓、環保法律法規學習、交叉執法等，提升執法人員辦案水平，提高案件辦理質量。規范化使用移動執法系統，提升雙隨機等日常檢查執法錄入水平。加強執法隊伍思想道德、廉政勤政、職業操守教育工作，強化執法著裝規范化，督促執法人員嚴肅儀容儀表和執法風紀，做到“規范執法、廉政執法、文明執法”，實現“內強素質、外樹形象”環保鐵軍形象。
三是拓寬生態環境損害賠償的案件來源與類型。建立健全多領域案件排查機制，重點聚焦涉氣、涉固廢、土壤污染、生態破壞等領域，主動挖掘案件線索；加強與其他職能部門的協同聯動，建立案件移送、信息共享、聯合調查機制，推動多部門共同參與生態環境損害賠償案件辦理。
四是強化環保宣傳氛圍營造。進一步依托互聯網新技術引導全民參與，通過各類媒體平臺，宣傳生態文明建設、新出臺環保法律法規，堅持“送法入企”，持續加大對排污企業宣傳力度，提高企業主環保意識，增強做好環保工作的主動性和自覺性。
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備：35050302000391號
