一、制定背景
為全面落實黨中央、國務院關于穩就業的決策部署，積極應對經濟下行壓力對就業市場的影響，以國務院辦公廳《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》（國辦發〔2025〕25號）文件為指引，結合福建省就業形勢等實際情況，制定本貫徹文件，幫助企業增強信心、穩定崗位，確保穩定就業大局，兜住民生底線。
二、主要內容說明
福建省根據實際情況，按照“支持企業穩定一批、開發崗位承接一批、優化服務轉移一批、加強培訓儲備一批、強化保障兜底一批”的思路，對照國家文件，細化為13條具體措施，分為直接落實類和福建省增量政策兩個部分：
（一）直接落實國家政策部分。主要是涉及國家事權的相關政策，包括提高失業保險穩崗返還政策比例（第一條）、落實階段性緩繳社會保險費政策（第二條）、擴大社保補貼覆蓋范圍（第三條）、落實一次性擴崗補助（第四條）等，對于上述政策，福建省主要是按照國家部署安排，進一步細化實施標準和條件。
（二）福建省增量政策部分。主要是根據國家文件精神，結合福建省實際，提出的細化政策。如第十二條規定加強“網約式”零工平臺從業人員意外傷害保障，按照“政府購買基礎險+雇主自愿補充險”的模式，推動零工平臺從業人員意外傷害商業保險廣覆蓋。基礎險覆蓋“網約式”零工平臺各個年齡段從業人員，每單保費最高不超過5元，保額不低于30萬元，由各地按規定自行組織購買服務。補充險由雇主根據實際風險保障需求，在零工平臺上自愿購買。
三、主要政策措施
（一）支持企業穩崗就業（第一至二條）。包括提高失業保險穩崗返還比例，落實階段性緩繳社會保險費政策等內容。
（二）激勵企業擴崗吸納就業（第三至五條）。提出擴大社保補貼覆蓋范圍，落實一次性擴崗補助，加大以工代賑實施力度等措施。
（三）加強技能培訓提升就業能力（第六至七條）。包括深入實施“技能照亮前程”培訓行動，鼓勵技工院校招收相關失業人員等內容。
（四）優化就業服務促進人崗匹配（第八至十二條）。要求加強企業用工服務指導，開展就業崗位定向投放活動，完善困難畢業生實名幫扶機制，加強就業困難人員幫扶，加強“網約式”零工平臺從業人員意外傷害保障。
（五）加強組織實施（第十三條）。強調要履行穩就業政治責任，落實就業優先導向及嚴格資金監管使用。
稿件來源：中國福建
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