日前，經區政府第八十五次常務會研究同意，泉州市豐澤區人民政府近期印發了《泉州市豐澤區使用船舶從事海上休閑活動安全管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），現解讀如下：
一、背景依據
為加強豐澤區從事海上休閑活動船舶安全管理，規范營運秩序，保障游客、船員、船舶安全，促進海上休閑活動新業態的健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《福建省使用船舶從事海上休閑活動安全管理辦法》等法律法規，結合我區實際，制定本暫行辦法。
二、目標任務
通過制定系列管理措施，進一步規范全區從事海上休閑活動船舶的安全管理，提升海上休閑活動船舶管理服務水平，促進海上休閑活動新業態健康發展，為我區經濟發展和產業創新升級營造良好的基礎條件。
三、工作進展
根據區委區政府有關工作安排，區農林水局牽頭修訂《暫行辦法》（初稿），協同區直相關單位、涉漁街道、豐澤海事處等共同商討研究，并征求有關部門修改意見，進一步完善經營管理、航行安全、安全管理等內容，由區文體旅游局牽頭后續修訂校稿工作，形成《暫行辦法》（送審稿）。根據會議討論意見作進一步修改完善后，形成了《暫行辦法》，《暫行辦法》經區政府第八十五次常務會研究通過。
四、范圍期限
《暫行辦法》自2025年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日止。
五、主要內容
《暫行辦法》文件內容參照福建省人民政府令公布，結合我區實際，重點明確了以下幾方面內容：
（一）構建聯動監管體系
1.政府統籌。按照黨委領導、政府主導、屬地主管、企業主責、部門協同、社會監督、齊抓共管的原則，由豐澤區人民政府建立從事休閑活動船舶管理聯席會議制度，統籌實施轄區從事海上休閑活動船舶的安全監督管理工作，協調解決安全監督管理工作中遇到的重大問題，依法組織事故調查。
2.部門協同。公安、住建、農水、自然資源、文旅、應急、海事等多部門按照部門職責，協同做好對從事海上休閑活動船舶的監管工作。并建立部門間執法聯動、協作機制，由相關部門聯合對船舶、停靠碼頭（臨時停靠點）、浮動設施進行安全檢查，根據實際情況在節假日、周末或旅游高峰期加強現場監督管理。
（二）規范船舶經營活動
1.規范主體。個人不得從事經營性海上休閑活動。海上休閑活動船舶經營人應依法進行市場主體登記，取得營業執照，并符合相關條件。鼓勵街道辦事處、國企或其他企業成立休閑船舶運營公司，鼓勵和支持海上休閑活動實行規模化、集約化、正規化經營。
2.明確流程。經營海上休閑活動的企業、合作社等組織，均應向所對應的區級行業主管部門提出申請，并提交船舶清單、人員資質、安全預案等有關材料。由區行業主管部門作出許可或者不予許可的決定。相關信息發生變更的，船舶經營者應當在30個工作日內申請辦理變更。
（三）筑牢航行安全防線
1.船舶要求。用于海上休閑活動的船舶實行年度檢驗制度，由第三方船舶檢驗機構檢驗，檢驗結果作為備案、發證、變更的主要依據。用于海上休閑活動的船舶，應當依法登記，并持有有效的船舶國籍證書及其他法定證書、文書，按照規定標識船名、船籍港、核載人數。以及文件規定的其他要求。
2.航行區域。區政府組織區公安、自然資源、住建、農水、文旅、應急、市場、城管、海事等部門劃定海上休閑活動水域，設置水域邊界標識或者電子圍欄，確定活動水域內可活動的船舶類型、可容納的船舶數量，規劃配套的船舶靠泊設施和停泊點。
3.航行安全。運營企業對所屬從事海上休閑活動的船舶安全生產負主體責任，在相關行業部門的指導下，完成船舶檢驗、備案登記、檔案管理、定位跟蹤、實時通訊、出入港報備、航區氣象提醒、運行情況監測、安全風險預警、事故（隱患）整改及相關證件（許可、證書）的辦理工作，配合海事事故調查及海上救援工作。
六、咨詢電話
咨詢電話：0595-22155873
- [2025-06-14] 泉州市豐澤區人民政府關于印發《泉州市豐澤區使用船舶從事海上休閑活動安全管理暫行辦法》的通知
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